浙江商人新余遭遇“被法人”

后因“公司”經營異常被吊銷營業執照而進入黑名單 多方奔走只為證明“我”不是我

來源:江西法制網       簽發日期:2019年12月26日 16:17
編輯:曾若晨       新聞熱線:0791-86847195


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  身份信息被人冒用,莫名其妙成了江西省新余市一家公司的法人代表,這是浙江商人蔣曙光近期遭遇的尷尬處境。

  今年10月,蔣曙光在深圳注冊登記公司時,意外得知自己在新余市仙女湖區擁有一家外貿公司,令他更加焦慮的是,這家公司已經被吊銷營業執照,蔣曙光也被列入市監部門“嚴重違法失信企業名單”(以下簡稱黑名單),三年內無法注冊公司。

  為了解決問題,蔣曙光趕赴新余,但他發現,想要證明“我”不是我并不容易。

  注冊公司才知被列入黑名單

  2019年11月,浙江商人蔣曙光驅車600多公里,從廣東深圳趕至江西新余。他這次出行,不是為了游覽當地的自然風光,而是要尋找一家在新余市仙女湖風景區注冊的公司。在到達新余市之前,他對這家公司的情況一無所知,但工商注冊登記系統顯示他是公司的法人代表。

  從未在新余注冊登記公司,卻無端成為當地一家公司的法人代表,這讓從未到過新余的蔣曙光困惑不已。

  如果不是要在深圳成立一家公司,他甚至不知道自己“被法人”一事。

  今年10月初,蔣曙光在辦理新公司注冊登記的過程中,深圳市工商注冊登記部門發現他被列入黑名單,這意味著蔣曙光三年內不得擔任其他企業的法定代表人。

  后來,蔣曙光通過深圳市工商注冊登記部門獲悉,在江西省新余市仙女湖區注冊的一家外貿公司,他是公司的法人代表,這家公司于2018年5月被新余市仙女湖區市場監督管理局吊銷營業執照,正是因為這家公司的經營異常導致他被列入黑名單。

  據商業查詢工具天眼查顯示,一家名為新余市百尼貿易有限公司的法人代表正是蔣曙光。這家成立于2012年4月19日的貿易公司,經營范圍是家用電器、五金、服裝、玩具等百貨用品的銷售。

  無奈之下,蔣曙光前往新余市尋找撤銷登記的途徑,欲證明那個“我”不是我。

  “被法人”后欲撤銷登記困難重重 

  據蔣曙光回憶,多年前,他曾在浙江老家丟失過身份證件,他推測可能是那次證件丟失,被人冒用身份信息注冊了公司。 

  “開始覺得既然不是我本人注冊的公司,到當地說明一下情況,填寫申請應該就可以搞定。”蔣曙光告訴新法制報記者,他到新余之后才發現,想要為自己“正名”并不容易。

  盡管蔣曙光向新余市仙女湖區市場監督管理局行政審批股的工作人員說明了自己被他人冒用身份信息注冊公司的情況,但是現場工作人員在與當時前來辦理注冊新余百尼貿易有限公司的經辦人取得聯系后,經辦人不配合,在這種無法取證核實的情況下,蔣曙光被告知暫時無法撤銷登記。

  “最后,新余市監局告訴我要去公安機關報案,可轄區派出所又說因為沒有構成大面積犯罪的事實,報案暫時受理不了。”蔣曙光解釋說,他“被法人”的事情遲遲得不到解決。

  蔣曙光在與仙女湖區市場監督管理局的工作人員溝通中了解到,像新余市百尼貿易有限公司這樣因為經營異常被吊銷營業執照的公司在仙女湖區不止一家,這些公司都是由當地招商引進的。

  在獲知這一信息后,蔣曙光決定前往仙女湖區管委會尋求解決辦法。

  在仙女湖區管委會招商中心,蔣曙光被告知,這些注冊地址在仙女湖區管委會的公司都是當初為了完成招商引資任務而成立的,現在要注銷登記還是需要仙女湖區市監局按程序辦理。

  為完成招商任務“虛假”注冊公司? 

  據了解,新余市百尼貿易有限公司的注冊地址為新余市仙女湖區仙女湖管委會,按照相關程序,新余市百尼貿易有限公司在當時辦理注冊登記時,出具了與仙女湖區管委會的房屋租賃合同。企業營業場所落戶政府機關辦公駐地,這樣的情況并不多見。

  記者檢索發現,以仙女湖區管委會為注冊登記地址的公司有20多家,他們大多是2011年至2012年前后成立的貿易公司,其中有十多家公司因為停業半年被吊銷營業執照,并且有部分公司的聯系電話都是同一手機號碼。記者嘗試撥打其中幾家公司的聯系電話,發現都無法接通。

  11月14日,記者在仙女湖區管委會辦公大樓的指引牌看到,除了相應的辦公室外,并未有標識顯示有公司在此營業,保安人員也向記者證實,從未有公司入駐。

  仙女湖區管委會招商中心的一位工作人員稱,當初是為了完成上級要求的外資任務,委托一家公司來完成,并且通過了相關的招拍掛程序購買此次服務,而仙女湖區管委會需要做的只是提供房屋租賃合同。

  上述工作人員告訴記者,當時委托這家公司也只是招引一些貿易公司來仙女湖區注冊登記,先前是說借用他人身份證注冊的方式,并且這些注冊的公司之后不會使用,所以才提供房屋租賃合同給他,“直到蔣曙光來反映情況時才知道,存在冒用他人信息注冊公司情況”。

  回應:將開展集中摸排清理

  仙女湖區管委會招商中心主任張亮受訪時表示,2011年,仙女湖區為完成外貿指標任務,通過第三方公司協助招商,對于第三方公司存在冒用他人身份信息注冊公司的事情并不知情。

  “類似的招商工作只持續了一段時間,2017年,我們發現這些企業存在年報異常等情況,就讓代辦人通知公司負責人,但一直聯系不上。”張亮稱,下一步將對 仙女湖區2011年以后信息存疑 的外貿公司進行調查核實,聯系市場監管部門依法依規進行撤銷登記。

  究竟是什么樣 的外資任務,需要一個風景區管委會批量注冊空殼公司呢?采訪中,記者曾要求招商中心提供上級下達的外貿任務文件,以及委托第三方公司注冊登記貿易公司的合同文件,但對方始終未能提供。

  11月15日,仙女湖區市場監督管理局局長劉榮華向記者證實,在2012年,當地注冊登記一家公司的審核并不嚴格,當時對工商登記環節的申請材料只做形式審查,并且法律規定可以由股東代表或委托代理人報送材料,申請設立登記。法人代表、股東不用到現場簽字,只要材料齊全、符合法定形式,市場監管部門就能予以登記。在實際工作中,工作人員很難辨別身份證明材料的真偽。

  “這幾年,企業登記實行全程電子化,通過人臉識別等線上身份驗證方式,在源頭上遏制了冒用他人身份騙取登記注冊的行為。”劉榮華表示,隨著全國企業登記身份信息實名驗證的開始,類似蔣曙光遭遇的“被法人”現象將越來越少。

  據劉榮華介紹,新余市仙女湖區將組織相關單位對全區存在虛假注冊嫌疑的公司進行一次徹底地摸排清理,一旦認定代辦人或第三方公司有冒名登記的,將作出行政處罰,情結嚴重的將移送公安機關。

  進展

  投訴人已被 移出黑名單

  據了解,今年6月28日,國家市場監督管理總局發布《市場監管 總局關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》,其中明確指出,登記機關調查認定冒名登記基本事實清楚,登記機關認為冒名登記成立的;公司和相關人員無法取得聯系或不配合調查,且公示期內無利害關系人提出異議,登記機關認為冒名登記成立的;人民法院生效判決或裁定已認定冒名登記事實的,符合這三種情形的,登記機關可以作出撤銷登記的決定。

  對此,劉榮華表示,蔣曙光撤銷登記的請求無法及時解決是相關工作人員業務不熟悉造成的。

  “市場監管總局今年發布的指 導意見為處理這類事件指明了方向,蔣曙光案是我們處理的第一起案件,在操作細節層面一直在摸索。”劉榮華告訴記者,指導意見中要求,登記機關要認真核驗被冒用人本人簽字的撤銷登記申請及其身份證件復印件,被冒用人還可以一并提供身份證件丟失報警回執、身份證件遺失公告、銀行掛失身份證件記錄、由專業機構出具的筆跡鑒定報告等有助于認定冒名登記基本事實的文件材料。

  “我們需要被冒用人提供足夠的證據來佐證,還要將涉嫌冒名登記的公司情況公示45日,登記機關在45日完成調查并作出結論,這也是指導意見中規定流程,但我們的工作人員沒有盡到解釋和告知的義務。”劉榮華稱,目前,仙女湖區市監局已經向省市監局提出申請,將蔣曙光移出黑名單,撤銷登記工作將按照相關流程處理。

  12月12日,記者從仙女湖區市監局獲悉,經該局調查核實,全區共有28家企業當事人身份信息被人冒用登記,進入撤銷登記注銷公告階段。公示完就會注銷,其中涉及代辦人和代辦公司是否存在違法違規的情況,也仍在調查之中。

  12月23日,蔣曙光告訴記者,他已經被移出黑名單,但除了在新余市“被法人”之外,他還在全國多地被冒名登記為20多家公司的股東,現在他還要奔波處理這些問題。

  文/圖 吳強 記者戴平華



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